小城镇规划在新农村建设中存在的问题及对策(2)

3.2 明确小城镇与新农村之间的建设顺序

规划是工程建设的基础，这已经是所有建设开发者所达成的共识。然而在实际上，规划管理是一项系统化、动态化的工作，在进行小城镇和新农村建设的过程中，首先要明确其建设顺序，减少建设过程中出现不必要的阻碍，对其建设工作进行科学合理的划分。与此同时，小城镇的建设规模相对较小，在发展的过程中更容易出现问题，因此在对小城镇进行规划的过程中应该将小城镇的稳定性考虑其中，小城镇在规划的时候非常的明确和具体，但是由于各种原因导致在实际建设的时候各种用地之间划分不明确，导致其规划没有实际的意义和价值，使其无法发挥原有的作用，这也会对小城镇的顺利发展造成非常不利的影响。

3.3 制定小城镇产业发展环境生态规划

生态经济规划和环境保护规划都是小城镇生态规划的主要内容，生态规划需要以地方的经济情况为基础，最大限度体现安全性、生活便捷性、环境舒适性、经济性、生态持续发展的原则，以地方生态系统建设的要求为根本依据，并充分与地方的特色、自然环境进行深度结合，将自然、人文景观的主要特点突出出来，再加上历史文化街区的文化元素，通过将生态、经济、文化等元素进行深度融合，可以为小城镇产业发展增添强劲动力，推动其朝着更加优化完善的方向前进。

4 小城镇规划建设的几点思考

4.1 制定城镇体系规划

城镇体系规划，主要是通过科学规划城镇的产业、区域位置，进而协调发展城镇内部的各项要素，加强各个要素之间的联系，最终实现城镇的最优发展，进一步提升城镇的经济效益和社会效益。通过城镇体系规划，能够对小城镇的现状进行深入的分析，综合考量各方面的优劣势，进而可以科学地确定城镇发展的功能定位，进而确定产业发展格局，推动小城镇经济增长。小城镇在制定产业发展规划的过程中需要注意的是，要重视规划的针对性和可操作性，深入研讨小城镇所具备的地理位置以及资源优势，明确其发展的大方向，有科学合理的定位，并且具备自身别具一格的特色产业布局，如图1 所示。

图1 城镇体系规划

4.2 拓宽融资渠道，强化基础建设

基础设施对于小城镇发展的重要性不言而喻，有了健全完善的基础设施，企业和人口才更愿意入驻小城镇，给小城镇发展增添强劲动力。现阶段，小城镇在健全完善基础设施建设中主要依靠的是政府的财政，但是小城镇的财政支出是有限的，而且很多镇政府在资金投入上也存在一定的盲目性，也导致了小城镇的基础设施建设存在很大的问题。所以，在小城镇的规划建设过程中，需要建立多元化的投资制度，对基础设施建设进行更深层次的改革优化。破除政府垄断公共事业的局面，政府也要主动转型，通过行而有效的措施来引入资本，更多市场主体参与到小城镇市政设施建设中来，为小城镇最大限度提供资金支持。

5 结束语

总而言之，在新农村建设的时代背景下，小城镇规划建设的重要性越来越强，为了能够更好地规划好、建设好小城镇，就要突出中心，打造特色，走绿色健康的可持续发展之路，不要盲目贪大求洋，让小城镇能够健康可持续发展，为统筹城乡一体化发展增添强劲动力。

[1] 刘海洲.新型城镇化背景下的特色小城镇设计研究[D].青岛：青岛理工大学，2016.

[2] 张永姣.小城镇全域规划研究[D].兰州：兰州大学，2012.

[3] 温铁军．新农村建设理论探索[M]．北京：文津出版社，2006.

[4] 胡兵，乔晶．我国小城镇可持续发展战略思考[J]．生态经济，2005（10）：248-252.

[5] 王广信，迟树功．建设社会主义新农村问题探讨[M]．北京：经济科学出版社，2006.

文章来源：《水利规划与设计》 网址: http://www.slghysj.cn/qikandaodu/2021/0708/800.html