构建新型电力系统 推动供需两侧多元化发展

在日前举行的2021年能源转型发展论坛暨国网能源研究院成果发布会上，专家学者聚焦能源转型发展，以“构建新型电力系统?统筹低碳安全保供”为主题，共同探讨碳达峰、碳中和目标下新型电力系统构建、电力市场及价格机制、能源电力供应安全及未来供需形势等内容。国网能源院在会上发布了《中国能源电力发展展望》《全球能源分析与展望》和13部能源与电力分析系列年度报告等研究成果。

▲能源电力深度脱碳情景下2020～2060年各类电源装机容量

▲我国2020～2021年10月分月全社会用电量及增速

统筹谋划能源电力保供与降碳对经济社会发展意义重大

年初以来，全球经济稳步复苏带动能源电力需求较快增长，能源清洁低碳转型导致化石能源投资和供给能力不足，新能源渗透率持续提高。在多种因素影响下，多个国家和地区出现能源电力短缺情况。

中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬在发布会上提出，安全可靠、经济可行、绿色低碳常被称为“不可能三角”，是能源系统很难同时实现的三个目标，而我们所呼唤的未来新型能源系统必须逐步实现这三个目标，使之成为“可能三角”，才是高质量的能源系统。

“能源安全事关国计民生，电力保供是国家能源安全的重要组成部分。中央强调，要处理好减污降碳与能源安全的关系，确保安全降碳。反思能源电力短缺情况，统筹谋划能源电力保供与降碳对我国经济社会发展的意义重大，有必要针对化石能源和煤电的定位、新能源发展趋势进行深入探究，坚持系统观念，探索符合我国国情的供需两侧多元化发展路径。”国网能源研究院有限公司董事长、党委书记张运洲表示。他认为，传统能源发电仍是保障电力可靠供应的主体，新能源是世界能源发展的大趋势。应对能源紧缺，世界各国处置这类危机具有相通性，需要市场与行政手段两手并用。

对于如何推动降碳从政治共识到技术实践，中国能源研究会常务理事，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、高级顾问李俊峰认为，要重点研究4个问题：转型过程中经济转型和能源转型的关系、非化石能源和化石能源的关系、发展和安全的关系、如何兼顾经济性和可靠性。

协同推进非化石能源大力发展与化石能源清洁利用

此次与会的专家学者认为，推动能源清洁低碳转型是一项长期复杂的系统性工程，快速激进退出化石能源，将带来能源供应风险，进而影响经济社会发展。我国能源消费规模巨大，从未来保障能源供应的视角来看，既要考虑增量能源需求更多地以非化石能源来满足，又要在技术、市场、政策等方面采取综合举措，优先推动庞大的存量化石能源安全有序地清洁化利用，再平稳渐进地过渡到存量替代的阶段。

在发布会上发布的《中国能源电力发展展望》显示，我国风电和光伏发电等新能源电源快速发展，预计2035年前后装机容量占比超过50%，2045年前后发电量占比超过50%。为解决新能源电源大规模发展带来的电力、电量平衡与系统安全稳定运行问题，更需要统筹推进各类电源协调发展。受固有的随机性、间歇性影响，新能源发电出力波动大，与负荷特性匹配程度较差，低出力与负荷高峰叠加将导致电力平衡困难。据研究测算，按照已确定的各类电源新增规模，2025年国家电网经营区电力和电量均有一定缺口，因此还需要安排一批煤电。

在会上发布的系列年度报告之一《中国电源发展分析报告》显示，我国现有的11亿千瓦煤电机组多处于“青壮年”时期，约9亿千瓦为高参数、大容量煤电机组。相比新能源发电，煤电能量密度大、出力可调节，具有保电力、保电量、保调节的兜底保障作用，在电力保供中的地位短期内难以改变。

张运洲认为，实现“双碳”目标并不意味着近期不发展化石能源，电力系统安全降碳也不等于简单地去煤电。煤电机组经碳捕捉、利用和封存（CCUS）改造后即可成为“近零脱碳机组”，也相当于清洁能源。要坚持系统观念，加快脱碳技术进步与应用。

构建新型电力系统是电力行业推进碳减排的重要物质基础

今年是“十四五”开局之年，更是能源电力行业抓住机遇、顶住压力，拓展发展空间、释放发展潜力的关键时期。此外，随着我国经济迈入新发展阶段，能源电力除传统要素属性外，产业属性更加明显，与经济社会发展的耦合程度更强，在产业升级和就业拉动等方面的作用越发突出。

文章来源：《水利规划与设计》 网址: http://www.slghysj.cn/zonghexinwen/2021/1215/893.html