强化顶层设计开启水利工程补短板新征程访水利(3)

二是以重大水利工程为重点大力推进项目前期工作和开工建设，加快补齐水利工程短板。认真落实国务院决策部署，制定加快推进重大水利工程建设方案，主动与国家有关部门沟通协调，指导督促地方落实主体责任，扎实做好重大项目可研、环评、用地审批等前期工作，为工程建设提供充足的项目储备。加快推进南水北调后续工程建设，力争尽早开工建设东、中线后续工程，有序推进西线一期工程前期工作。同时，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴和风险防控，继续抓好农村饮水安全、防汛抗旱水利提升、农村水系综合整治、大中型灌区续建配套与节水改造等工程建设；统筹推动华北地区地下水超采综合治理、坡耕地水土流失综合整治、农村小水电扶贫、重点河流综合治理等水生态治理修复工作；扎实做好定点扶贫重庆市丰都县、集中连片特困地区、深度贫困地区水利扶贫工作以及水利援疆援藏工作。

三是以积极落实财政投入为重点多渠道筹集资金，为补短板提供资金保障。加强与国家发展改革委、财政部等部门沟通协调，积极争取加大中央水利投入，优先保证重大水利工程、防汛抗旱水利提升工程、脱贫攻坚水利任务等资金需求。指导督促地方加大各级财政对水利的投入力度，用好金融资金、地方政府专项债券政策，积极吸引社会资本投入，保证大规模水利建设资金需求。同时，继续做好水利建设投资计划执行调度会商，综合运用精准调度、监督检查、专门督办等措施，以高质量的水利建设投资统计数据为抓手，强化中央水利投资计划执行全过程监管，加强投资计划分解下达、资金到位、投资完成等情况跟踪，抓好中央水利投资计划执行，提高投资使用效率和效益，充分发挥水利有效投资拉动作用。

四是以健全体制机制调整利益关系为重点持续深化水利重点领域改革，不断增强水利发展内生动力。根据确定的深化水利改革重点事项清单，组织各有关司局和单位逐项制定改革实施方案，细化改革思路举措，明确任务分工和预期成果等，加快破解制约水利改革发展的体制机制障碍，推动深化水利改革取得实实在在的成效。一方面是围绕贯彻落实总基调，特别是落实水利行业强监管要求，深化水利工程管理体制改革，完善水利工程建设项目法人责任制、监理制，完善跨流域跨区域调水、地下水超采治理、河湖管理等水利监督管理体制机制，形成长效机制，强化监督管理，狠抓责任落实，促进水利工程建得好、管得好，推动水资源和河湖管理保护取得新成效。另一方面是发挥市场机制作用，推进供水工程水价、水资源税改革，发挥价、税作用，促进调整用水行为和强化水资源监管。

文章来源：《水利规划与设计》 网址: http://www.slghysj.cn/qikandaodu/2021/0502/770.html