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能源 | 2020中国电力规划发展论坛“十四五”电力(3)

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“十四五”期间，新增煤电布局主要在西部和北部东中部不再新建煤电，并退出老旧机组。2025年煤电的总装机规模控制在10亿千瓦，东中部煤电装机比重由2020年的56%下降到52%。2025年往后煤电的退出主要由风光水储的方式满足新增电力缺口的需求。

在研究中我们做了一个煤电11亿千瓦的方案，和一个高煤电装机方案的经济性的对比分析，主要分析两个方案的依次电源投资总额和考虑运行费用的年费用比较低。两个方面的差异主要是煤电装机总量不同，方案一是11亿的煤电装机方案，二是12.8亿千瓦的煤电装机，相应的方案一增加了风光的装机总量和4000万千瓦的储能。从第一次投资比较看，方案二也就是高煤电装机方案经济型相对较好，比方案一11.16万亿元。

从年费用比较看，煤电运行的燃料成本高，按照运行期25年考虑，方案二高煤电方案年费用比方案一高300亿美元300亿元每年。上面的分析没有考虑碳排放的成本，如果方案二考虑碳排放，每年将增加二氧化碳排放超过6.1亿吨，碳排放的成本增加180亿元，并且存在着更多的环境成本和社会成本。这是对十四五期间我们对煤电装机总量的一个分析判断。

关于风电，“十四五”规划投产风电2.9亿千瓦，2025年工业装机总量5.4亿千瓦，其中海上风电装机3000万千瓦，年均增长超过5000万千瓦。2025年西部北部地区风电装机占比59%。

关于太阳能发电发展，“十四五”规划投产太阳能发电3.2亿千瓦，2025年太阳能装机5.6亿千瓦，年均增加超过6000万千瓦。2025年分布式光伏占太阳能发电装机的占比超过1/3。我们这里提出的风电的装机规模和太阳能发电的装机规模相对都比较大，每年的投产总量远超十三五的发展规模，资源禀赋和电力需求逆向颁布，决定了十四五期间西电东送和北电南送的电力流规模格局是电力流的格局不会改变。

我国清洁能源资源超过70%集中在西部北部地区，电力消费超过60%，分布在东中部地区，能源资源与电力需求是逆向分布。那么从资源禀赋上，说明我们继续还需要维持这样一个西电东送和东送的格局。

从经济性上分析，西部北部新型能源基地送电至东中部地区，2025年预计落地电价是在0.26~0.32元每千瓦时左右。东中部分布式光伏海上风电的度电成本分别是0.35和0.65元每千瓦时。

从电价竞争力上来说，西电东送仍然具有较好的经济性和定价竞争优势，预计2025年跨区跨省电力流将由2019年的2.2亿千瓦增大到3.6亿千瓦，其中跨区电力有2.4亿千瓦，跨省电力流1.2亿千瓦。

“十四五”期间，特高压骨干网站发展主要包括三个方面，一是加快形成三华更加同步电网，主要的目的是提高通过加强区域互联，提高多直流落点的华东华中地区的安全性和体育严重事故的能力。

二是构建川渝特高压主网架，实现西四川西部大渡河上游雅砻江中游水电的开发外送，满足川渝地区快速增长的负荷需求。

三是统筹推进特高压直流通道的建设，规划十四五期间新建7个西北西南能源基地外送特高压的直流工程，输电总的输电容量是5600万千瓦，到2025年我国特高压直流工程将达到23轨，总的输电容量达到1.8亿千瓦。

跨国电网的互联发展重点是结合周边国家资源禀赋和发展实际，建立跨境电力互联的合作机制，纳入多边合作框架，开展面向东北亚、东南亚、南亚等重点地区的电力联网和项目可行性研究。

在电力技术方面，首先是清洁发电，这里简要介绍一下我们做的对光伏和风电的一些价格的预测，预计到2025年光伏平均度电成本降至0.3元每千瓦时，在资源条件好的地区可以降到0.21元每千瓦时，光热的平均重点成本可以在0.9元每千瓦时左右，然后资源条件好的路上风电可以达到0.25元每千瓦时，海上风电的平均度电成本大约是在0.7元每千瓦时，资源条件好的地方可以是到0.6元。在柔性直流输电方面，大容量低损耗和高经济性是未来柔性直流输电技术发展的重点。

储能方面预计锂离子电池储能系统的成本在1600亿到1800元每千瓦时，度电成本是0.45~0.5元每千瓦时，液流电池的储能成本可以降至3000元每千瓦时以下，固定成本是在0.7元。

第三部分关于对2035年和2050年中长期的一个发展展望，简要介绍一下我们对电力需求和中期规划的一个研究结果。

电力需求方面，2035年预计我们国家的全社会用电量将达到11.6万亿千瓦时，年均增速2.3%，人均用电量超过8000千瓦时，最大负荷接近20亿千瓦。那么到2050年预计全社会用电量达到14.1万亿千瓦时，2035~50年的年均增速1.3%，人均用电量超过1万千瓦时。东中部地区电力需求比重进一步降低，但仍然保持电力负荷中心的地位。2035年东中部的用电量比重降到63.350%年进一步下降到60.9%。

文章来源：《水利规划与设计》网址: http://www.slghysj.cn/zonghexinwen/2020/1113/641.html