- · 《水利规划与设计》栏目[05/29]
- · 《水利规划与设计》数据[05/29]
- · 《水利规划与设计》收稿[05/29]
- · 《水利规划与设计》投稿[05/29]
- · 《水利规划与设计》征稿[05/29]
- · 《水利规划与设计》刊物[05/29]
来稿应自觉遵守国家有关著作权法律法规，不得侵犯他人版权或其他权利，如果出现问题作者文责自负，而且本刊将依法追究侵权行为给本刊造成的损失责任。本刊对录用稿有修改、删节权。经本刊通知进行修改的稿件或被采用的稿件，作者必须保证本刊的独立发表权。 一、投稿方式： 1、 请从 我刊官网 直接投稿 。 2、 请 从我编辑部编辑的推广链接进入我刊投审稿系统进行投稿。 二、稿件著作权： 1、 投稿人保证其向我刊所投之作品是其本人或与他人合作创作之成果，或对所投作品拥有合法的著作权，无第三人对其作品提出可成立之权利主张。 2、 投稿人保证向我刊所投之稿件，尚未在任何媒体上发表。 3、 投稿人保证其作品不含有违反宪法、法律及损害社会公共利益之内容。 4、 投稿人向我刊所投之作品不得同时向第三方投送，即不允许一稿多投。 5、 投稿人授予我刊享有作品专有使用权的方式包括但不限于：通过网络向公众传播、复制、摘编、表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像制品、录制录音制品、制作数字化制品、改编、翻译、注释、编辑，以及出版、许可其他媒体、网站及单位转载、摘编、播放、录制、翻译、注释、编辑、改编、摄制。 6、 第5条所述之网络是指通过我刊官网。 7、 投稿人委托我刊声明，未经我方许可，任何网站、媒体、组织不得转载、摘编其作品。
十三五回顾与十四五前瞻(2)
作者:网站采编关键词:
摘要：六是改革开放深入推进，创新创造活力持续增强。“放管服”改革持续推进，我国在世界银行开展的营商环境全球排名大幅提升，从2015年的84位上升至第
六是改革开放深入推进，创新创造活力持续增强。“放管服”改革持续推进，我国在世界银行开展的营商环境全球排名大幅提升，从2015年的84位上升至第31位，连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。财税改革深入推进，减税降费等政策效应明显。2016-2020年上半年累计实现实际减税降费6.78万亿元，预计“十三五”期间实际减税降费规模将超过7.78万亿元。“一带一路”建设成就斐然，我国在国际舞台的影响力不断扩大。人民币国际化扎实推进。2016年人民币正式加入了国际货币基金组织SDR特别提款权货币篮子，成为全球主要储备货币。目前，人民币已是全球第五大支付货币和官方外汇储备货币，全球70多家央行已将人民币纳入官方储备。
总体来看，“十三五”时期我国经济社会发展取得了全面进步，除服务业增加值比重、研发经费投入强度等少量指标外，绝大多数指标在“十三五”期末均能完成甚至超额完成，尤其是在民生保障、资源环境等领域的约束性指标，体现了我国政府以人民为中心的发展理念，以及在保障民生福祉、推动可持续发展领域的突出成就。
“十四五”时期的新形势、新要求
党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，世界正处于百年未有之大变局，突如其来的新冠肺炎疫情促使大变局加速演进，中华民族伟大复兴面临前所未有的战略机遇和风险挑战，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。适应新时期的新要求，必须处理好下面的几个问题和挑战。
一是如何平衡好速度与质量的关系。在过去较长时期内，GDP增速都是我国五年规划的重要指标。GDP增速虽然是预期性指标，但长期以来，一些地方政府视其为十分重要的发展指标，层层加码，事实上成为“指挥棒”。为保持高速经济增长，政府进行了大量的公共投资项目，由于公共投资项目的效率相对低下，导致整体经济效率和经济质量下降，又不得不为了维持增速进一步加大公共投资，从而陷入恶性循环，违背了高质量发展的要求。若继续强调经济高速增长，容易扭曲地方政府行为，扩大低效率投资，并对市场主体形成挤出效应。
二是如何推动居民收入较快增长。2019年，我国人均GDP已经超过1万美元，处于世界银行定义的中高收入国家水平，接近高收入国家水平（约1.2万美元）；但人均居民可支配收入仅为3.1万人民币，略高于世界银行中等收入群体的下限水平（约2.5万人民币）。2019年，居民人均可支配收入为元，约占人均GDP的43.3%；而2018年，美国居民人均可支配收入5.3万美元（PPP），约占人均GDP的84.4%。改革开放四十年来，我国居民人均可支配收入年均增速约为8.7%，落后于GDP年均增速9.8%。经济增长的好处如何更多地相应转化为居民收入和财富的增加，还有待进一步思考。
三是如何提升创新尤其是基础创新能力。2019年，我国R&D支出达.6亿元，再创历史新高，绝对数仅次于美国；但R&D支出占GDP比重为2.23%，低于美国2.8%和日本3.2%的水平。当前，基础研究已经日益成为推动科技革命和产业变革的重要源泉和动力。但我国基础研究投入欠缺，导致原始创新薄弱，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本改变。2019年，我国基础研发投入仅为1335.6亿元，约占R&D支出的6%，远低于美国约15%的水平。我国发明专利申请量已连续8年位居世界第一，在世界知识产权组织2019年发布的全球创新指数中，中国虽然上升到了第14位，但是与美、英、德等创新性国家相比仍有较大差距。专利转化率低，市场竞争力不足。根据国家知识产权局《2019年中国专利调查报告》，我国有效专利实施率仅为49.4%，其中企业为63.7%，科研单位为38%，而高校仅为13.8%。
四是如何在更高水平上满足人民群众美好生活需要。近年来，按照“广覆盖、低水平、可持续、促发展”的建设理念，我国公共服务设施实现了较高的覆盖率，解决了“从无到有”的问题，但覆盖质量不高、服务水平和效能不足的问题依然突出。2017年，我国平均44万人拥有一个图书馆，平均辐射半径约为57千米。按照国际图联标准，每5万人拥有1所图书馆，有效服务半径为4千米。截至2019年前三季度，我国各类养老床位数约为754.6万张，约占全国60岁以上人口的3%，远低于主要国家5%-7%的水平。随着大量外来人口迁入城市，过去按照行政层级和户籍人口来规划配置教育、医疗等公共服务资源的做法，越来越捉襟见肘，供需矛盾日益突出。公共服务面临着从数量向质量、从规模向结构、从“有没有”向“好不好”的转变。“十四五”时期，公共产品和服务的供给要不断匹配人民群众丰富多样且不断变化升级的需求。
文章来源：《水利规划与设计》 网址: http://www.slghysj.cn/qikandaodu/2021/0313/715.html